【政策解读】储备棉轮入开始 重要时点和政策要点提示

        这个周末,储备棉轮入实施细则、竞价交易办法、公证检验实施细则相继出台,今天下午首日储备棉轮入展开。我们在此为大家提示一些交易的重要时间以及此次收储政策的一些重大调整。

  ◆一些重要时间:

  轮入交易时间:2019年12月2日至2020年3月31日期间的国家法定工作日。每日具体交易时间为15:00开始交易,15:15开始30秒倒计时,15:30开始15秒倒计时,直至闭市;

  轮入交易启停点:轮入交易期间,当国内棉花价格连续3个工作日高于国际棉花价格(按1%关税)800元/吨时,于第4个工作日起暂停轮入交易;当国内棉价与国际棉价价差(计算公式见附件)回落到800元/吨以内时,于回落后第一个工作日重新启动轮入交易;

  轮入竞买最高限价发布时间:每周调整一次,于每周日发布下一周价格;

  挂牌采购详细信息发布时间:每个交易日上午;

  每日成交价格结果发布时间:每日交易结束后;

  前一工作日内外棉价差发布时间:每个工作日上午10:00前。

  ◆交储过程中一些重要时间:

  合同签订:交储企业须于成交后3个工作日内签订《中央储备棉采购合同》并同步提交拟交储批次信息作为附件。

  棉花到库:交储企业应按《中央储备棉采购合同》要求于45日内将符合轮入要求的棉花送至中储棉公司指定交货仓库。

  公检证书出具:承检机构应在现场扦样后10日内出具储备棉公证检验证书,将公证检验电子证书交承储仓库,并进行书面交接。

  承储仓库质疑公检结果:承储仓库需根据承验机构出具的公证检验证书对储备棉公证检验结果进行确认。如对公证检验结果有异议,应在2日内报告中储棉公司统一申请复检,否则视为认同检验结果。

  承储仓库通知交储企业确认公检结果:承储仓库应在收到储备棉公证检验证书后1日内通知交储企业确认检验结果。

  交储企业质疑公检结果:如果交储企业对公证检验结果有异议,应在收到结果后2日内向交易市场提出复检申请,交易市场初审符合申请条件的,交中国纤维质量监测中心,中国纤维质量监测中心指定复检机构按申请人申请项目进行复检。

  出具复检证书:复检机构应当在收到《储备棉轮入公证检验复检申请单》之日起7个工作日内出具复检证书,原公证检验证书作废。一次复检为终局检验。复检申请方对复检结论仍有异议,可依法向人民法院提起诉讼。

  释放棉花质量保证金:储备棉采购结束,如棉包未发生严重崩包炸包(即上垛后崩包炸包比例不超过3%的),中储棉公司根据《储备棉入库单》,扣除初验时崩包、炸包、染霉变棉包的整理费用,在入库完成后90日内予以释放。

  ◆收储政策重大调整:

  除此次轮入第一份公告——《国家粮食和物资储备局 中华人民共和国财政部公告(2019年第3号)》中列明的轮入时间、数量安排、轮入价格和质量要求等方面与以往储备棉轮入有重大区别外,本次轮入在实施细则等方面也有一些重大调整,汇总如下:

  1、本年度轮入相关政策划分为公告、实施细则、交易办法和公检细则四部分,相比2013年度收储,各部门职责划分更加清晰,各办法相关规定更加细化,将避免一些不必要的纠纷。

  2、交储企业不限于棉花加工企业,各类型企业均可参与。

  3、交储棉花质量和包装要求方面,列明了各质量指标的占比下限,便于操作把握;同时要求采用棉布捆扎方式,单包净重允差幅度在±10公斤范围。

  4、轮入棉花每批原则上要求186包或93包,但允许186包批次交货只要不少于170包,93包批次不少于85包,即达到91%左右的实际交货比例,同时,对不同采摘方式要求分别组批。

  5、轮入实施细则中对入库初验和公证检验分列两章进行说明。其中入库初验一章主要对交储企业和承储仓库在入库初验环节的各自权利责任进行了明确,重点包括一经初验发现即会整批退回的9种情况,以及发现后可剔除问题棉包,按实际重量报验的3种情况,同时每个合同交储批次中混批的棉包也可予以剔除。剔除之后按照“186包批次不少于170包,93包批次不少于85包”标准执行。

  6、公证检验一章主要对纤检部门和承储仓库在公证检验环节的各自权利责任进行明确。规定在中储棉新疆承储仓库专业监管且已经公证检验的棉花,在本库交储的可不再公检,其他交储棉花需要在承储仓库经过现场公证检验方可入储。

  7、收储棉花各质量指标差价按照中国棉花协会12月质量差价表执行。

  8、轮入实施细则对履约保证金和质量保证金释放条件进行细化,其中履约保证金是在交储棉花公检合格后,中储棉公司根据《储备棉入库单》通知交易市场释放;质量保证金在轮入结束,未发生严重崩包炸包情况下,在入库完成90天内释放,扣除过程中一些整理和复包费用。

  9、交储企业出现违约情况,扣除全部履约保证金(400元/吨)。

  10、明确轮入棉花质量由加工企业终身负责,交储企业负总责。