据反馈，自2025年11月中旬开始，虽然南疆租户陆续通过各种渠道对外发布耕地出租、转让公告，大多在500-3000亩，五年以上熟地报价多在1000-1400元/亩，但新疆、内地联系并表达承包意向的从业者寥寥无几。

       业内分析认为，2026年新疆地区棉花种植政策是否进行调整，假如进行调整，租地人员承包的耕地是否在棉花目标价格补贴范围内，并且棉花种植用水等是否限制，有意向的租地人员对此充满疑惑，因此观望情绪比较强，农民期望相关政策尽早出台，以便提前预定化肥、地膜、滴灌带、棉种、农药等农资。

       虽然目前政策并不明确，但新疆农户认为2026年全疆棉花种植面积较大幅度减少的可能性不大，除了棉花能够与孜然、小麦等其它农作物大面积套种并增加收入外，对于自有耕地农户而言，种植棉花的收益好于小麦、玉米、水稻及其它粮食作物。相较粮食、蔬菜、瓜果等其它作物，棉花抗旱性和抗盐碱性更好，对灌溉用水的需求也相对偏低（近两年水资源税持续上涨，农民水费成本压力升高）。此外籽棉交售有保障，不会出现“卖棉难”问题，加上新疆地区棉花目标价格补贴政策“托底”，2026年农民种植棉花的积极性不会显著回落。