市社安全生产“严执法、排隐患、强管理”专项行动实施方案

市社直属企业、机关相关处室：

为贯彻落实省、市安委会“严执法、排隐患、强管理”专项行动紧急会议精神，深刻吸取近期全省、全市发生的安全生产事故教训，深入推进年度安全生产“铸安”行动，市社决定从10月下旬至11月中旬，开展为期一个月的安全生产“严执法、排隐患、强管理”专项行动。根据市安委会工作部署，结合本系统实际，制定方案如下：

一、检查时间和方法

1、检查以自查为主，坚持自查与检查相结合的原则。10月底前，各直属企业先进行自查，对查出来的隐患和问题立即进行整改，以迎接市社和市安委会的检查督查。

2、市社安全生产工作领导组于11月1日至16日，将对直属企业进行检查。检查由分管领导带队，采取不打招呼、不听汇报、不用陪同等方式，直奔基层、直插现场进行检查、督查。

二、主要内容

1、严格落实企业安全生产责任体系“五落实五到位”要求，按照《关于扎实推进“五级覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设的通知》（合安〔2015〕5号），在今年12月25日前，市社所有规模以上企业达到全覆盖。

2、按照新《安全生产法》要求，建立安全管理机构，配备安全管理人员，保证安全投入。

3、依法全面开展从业人员安全教育培训，企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和新员工接受必要的安全教育培训，切实做到持证上岗。

4、完善企业安全隐患排查治理和风险评估制度。定期开展企业内部隐患排查，充分运用自身及第三方力量开展安全隐患排查和安全风险调查评估，对查出的隐患切实做到“五落实”。对重大危险源要登记建档，并定期检测、评估、监控。

5、完善本企业应急预案，经常开展应急演练，增强从业人员安全防范和应急处置能力。

6、加强企业安全生产诚信体系建设，建立安全生产承诺制度。

7、做好学习宣传贯彻《合肥市安全生产监督管理规定》工作。

三、重点排查内容

1、抓好消防排查，市社系统历史悠久，部分资产分散而陈旧，存在火灾隐患，加强对市社租赁门店、劳动密集型企业和职工宿舍住宅小区等重点部位消防设施排查工作，消除各类消防安全隐患。

2、加强对企业食堂、租赁门店餐饮行业燃具、液化气设施安全检查，对一些不具备基本条件的小食堂、小餐饮，要坚决予以关停，杜绝群死群伤事件发生。

3、检查企业从业人员消防安全“四个能力”建设（检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训能力），深入开展系统职工单位及家庭用火、取暖等常识教育，增强消防安全意识和逃生、避险能力。

4、检查市社系统道路交通安全管理工作。紧紧抓住制度、人、车三要素，建立完善的车辆管理制度，加强对本系统车辆管理，用制度管住人和车。检查车辆管理制度是否完善，车辆性能是否良好，驾驶员出车是否存在“三超一疲劳”现象，是否存在酒驾驶、毒驾、野蛮驾驶行为。

5、开展特种设备安全生产大检查和隐患整治。重点对危化品设施，大型超市、人员密集场所使用的制冷、供暖、锅炉等设施进行检查，对存在的隐患进行认真整改。

6、对本系统所属企业使用的电梯进行检查。对存在隐患的电梯要及时联系专业维修机构、人员进行维修保养，使其处于良好的运行状态，防止发生安全事故。

四、工作要求

1、各直属企业要以安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作为抓手，将本次专项行动作为年度“铸安”行动的重要内容，加强组织领导，精心制定方案，强化监督检查，推动企业开展专项行动，机关各相关处室可结合各自工作实际，增加安全安全生产专项检查内容。

2、市社机关相关处室、各直属企业要加强宣传引导，按照“党政领导责任、行业主管责任、部门监督责任、企业主体责任”环环相扣的责任网，压紧、压实各方责任，把安全生产责任层层传导到最基层、最末端，形成强大的安全生产工作合力。

3、在直属企业自查的基础上，市社安全生产办公室将对各直属企业按上述检查内容进行检查，以良好的安全形势迎接市安委办的督查。